การนำพยานการฟ้องร้องของโดนัลด์ ทรัมป์ ออกจากฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรงทำเนียบขาวและการแทรกแซงการพิจารณาของเพื่อนของเขา โรเจอร์ สโตนทำให้เกิดความกังวลว่าการพ้นผิดของประธานาธิบดีในการพิจารณาคดีถอดถอนเมื่อเร็ว ๆ นี้อาจทำให้เขากล้าที่จะขยายอำนาจผู้บริหารต่อไปในขณะที่หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ
แต่บทสรุปของการพิจารณาคดีในวุฒิสภาไม่ควรยุติการกำกับดูแลของฝ่ายบริหารของรัฐสภา
ในฐานะนักวิชาการด้านกฎหมายและนักรัฐศาสตร์ฉันรู้ว่าระบอบประชาธิปไตยที่สมบูรณ์และมั่นคงนั้นขึ้นอยู่กับผู้คนที่รู้ว่ารัฐบาลของตนกำลังทำอะไรอยู่ เพื่อให้พวกเขาสามารถให้เจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งมีความรับผิดชอบผ่านการเลือกตั้ง ระบบรัฐธรรมนูญของเรารับรองความโปร่งใสและความรับผิดชอบโดยให้อำนาจกำกับดูแลฝ่ายนิติบัญญัติของผู้บริหาร
สิ่งนี้สำคัญกว่าในเวลานี้ภายหลังการพิจารณาคดีถอดถอนประธานาธิบดีครั้งแรกที่ดำเนินไปโดยไม่มีพยานหลักฐานหรือการสอบสวนข้อเท็จจริงทั้งหมด
การกำกับดูแลเป็นหนทางหนึ่งที่จะรับรองความโปร่งใสของรัฐบาล รัฐธรรมนูญอนุญาตให้สภาคองเกรสควบคุมดูแลโดยเป็นส่วนหนึ่งของการสร้างสมดุลของอำนาจระหว่างสามฝ่ายของรัฐบาล
การฟ้องร้องเป็นการตรวจสอบที่สำคัญเกี่ยวกับอำนาจประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม สภาคองเกรสมี เครื่องมือหลายอย่างที่ไม่ค่อยได้ใช้ในการตรวจสอบ ติดตาม และกำกับดูแลฝ่ายบริหารและการดำเนินการตามนโยบายสาธารณะ
สภาคองเกรสยังสามารถกำกับดูแลโดยใช้อำนาจของกระเป๋าเงินซึ่งช่วยให้สามารถระงับหรือจำกัดเงินทุนได้ และสามารถใช้อำนาจในการจัดระเบียบสาขาบริหาร ซึ่งใช้ในการสร้างและยกเลิกหน่วยงานของรัฐบาลกลาง
นอกจากนี้ สภาคองเกรสยังออกกฎหมาย ยืนยันเจ้าหน้าที่ และดำเนินการสอบสวน
ส่องแสง
เครื่องมือที่รัฐสภามักใช้ – การสืบสวน – มีแนวโน้มมากที่สุดที่จะได้รับผลกระทบจากการพิจารณาคดีฟ้องร้อง การสืบสวนอาจเป็นกลไกที่มีประสิทธิภาพในการสร้างความมั่นใจในความโปร่งใสของรัฐบาล เพราะพวกเขาเผยแพร่สิ่งที่หน่วยงานของรัฐได้ทำหรือยังไม่ได้ทำ
ทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภามีอำนาจการสอบสวนในวงกว้างตามนัยในรัฐธรรมนูญที่ใช้สอบสวนฝ่ายบริหารและภาคเอกชนตลอดหลายปีที่ผ่านมา
แต่ละห้องเพาะเลี้ยงมีอำนาจกว้างขวางในการกำหนดพารามิเตอร์และผลลัพธ์ที่คาดหวังจากการสอบสวน ทั้งสภาหรือวุฒิสภาสามารถสั่งเจ้าหน้าที่เพื่อขอรับเอกสารและสัมภาษณ์ผู้ที่อาจเป็นพยานได้ ความพยายามเหล่านี้มักมีขึ้นในการพิจารณาของคณะกรรมการและรายงานที่เผยแพร่ต่อสาธารณะ
การสืบสวนของรัฐสภาได้ให้ความกระจ่างอย่างมีประสิทธิภาพเกี่ยวกับความประพฤติของฝ่ายบริหารที่น่าสงสัยในอดีต พวกเขาเปิดเผยการผันเงินทุนของฝ่ายบริหารของเรแกนจากการขายอาวุธให้กับอิหร่านเพื่อช่วยเหลือความ ขัดแย้งของ นิการากัว การ บิดเบือนข้อมูลข่าวกรองของฝ่ายบริหารของจอร์จ ดับเบิลยู บุชเพื่อพิสูจน์ความชอบธรรมของสงครามอิรัก และความพยายามของประธานาธิบดีนิกสันในการปกปิดเรื่องอื้อฉาววอเตอร์เกต
พวกเขายังเปิดเผยของเสียและการละเมิดโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง รวมถึงการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการใช้ ข้อมูลที่ เป็นความลับ ของ FBI และการจัดการที่ผิดพลาดโดยผู้นำใน โครงการอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมของกระทรวงยุติธรรม
นอกเหนือจากการส่งเสริมความโปร่งใสและความรับผิดชอบของรัฐบาลแล้ว การสืบสวนยังเตือนสภาคองเกรสถึงช่องว่างในกฎหมายอีกด้วย ตัวอย่างเช่น คณะอนุกรรมการถาวรของวุฒิสภาเกี่ยวกับการสอบสวนเกี่ยวกับวิกฤตการณ์ทางการเงิน ในปี 2551 นำไปสู่การคุ้มครองผู้บริโภคและกฎระเบียบที่มากขึ้นในภาคการธนาคารในพระราชบัญญัติ Dodd-Frank
การกำกับดูแลที่มีอยู่เกี่ยวกับนโยบายของทรัมป์และตัวเขาเองจะดำเนินต่อไป คณะอนุกรรมการสภาการกำกับดูแลและการปฏิรูปมีการสอบสวนที่รอดำเนินการอย่างน้อยสองครั้ง ฝ่าย หนึ่งกำลังพิจารณานโยบายของกระทรวงศึกษาธิการเกี่ยวกับสินเชื่อนักศึกษาของรัฐบาลกลาง การล่วงละเมิดทางเพศในวิทยาเขต และการคุ้มครองนักศึกษาในวิทยาลัยที่แสวงหาผลกำไร อีกประการหนึ่งคือการตรวจสอบการตัดสินใจของฝ่ายบริหารของทรัมป์ในการเพิ่มคำถามเกี่ยวกับสัญชาติในการสำรวจสำมะโนประชากร
ในขณะเดียวกัน การสอบสวนเรื่องการกู้ยืมและการธนาคาร ของทรัมป์ ก่อนที่จะเป็นประธานาธิบดีจะดำเนินต่อไป ดังนั้นความพยายามที่จะบังคับให้กรมธนารักษ์ปล่อยการคืนภาษีของทรัมป์
เงาของการฟ้องร้อง?
แต่ตามการพิจารณาคดีฟ้องร้อง ประธานาธิบดีสามารถขัดขวางความพยายามในการส่งข้อมูลได้ ปัจจุบัน ศาลรัฐบาลกลางกำลังพิจารณาคดีในศาลหลายคดีซึ่งคณะกรรมการสภาได้ขอข้อมูลจากหรือเกี่ยวกับประธานาธิบดี
ความขัดแย้งระหว่างสภาคองเกรสและฝ่ายบริหารมีแนวโน้มมากขึ้น เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการกำกับดูแลและการปฏิรูปสภาผู้แทนราษฎรขู่ว่าจะหมายเรียกรัฐมนตรีกระทรวงศึกษาธิการ Betsy DeVos หลังจากที่เธอปฏิเสธที่จะเข้าร่วมการไต่สวนในที่สาธารณะ และอัยการสูงสุด William Barr ตกลงที่จะให้การเป็นพยานต่อหน้าคณะกรรมการตุลาการของสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับการกลับรายการคำแนะนำการพิจารณาคดีของ Roger Stone ของกระทรวงยุติธรรม
การพ้นผิดของทรัมป์อาจทำให้เขากล้าที่จะยืนกรานในการโต้แย้งเพื่อขอความรอดโดยสมบูรณ์ และยืนยันอีกครั้ง ตัวอย่างเช่น หาก DeVos ถูกหมายเรียกหรือ Barr เป็นพยาน แต่ท้ายที่สุด ศาลอาจมีผลกระทบต่อการกำกับดูแลในอนาคตมากกว่าการพิจารณาคดีฟ้องร้อง เนื่องจากศาลมีอำนาจสั่งเปิดเผยข้อมูลได้
ทิ้งไว้ในความมืด
สภาคองเกรสไม่ได้จำกัดอยู่แค่การสอบสวนเมื่อต้องให้ประธานาธิบดีรับผิดชอบ สภาคองเกรสยังคงพยายามใช้อำนาจสงครามเพื่อจำกัดการกระทำของทรัมป์ในอิหร่าน เมื่อเร็วๆ นี้ สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านมาตรการที่กำหนดให้รัฐสภาต้องอนุมัติล่วงหน้าก่อนที่จะใช้เงินใดๆ ในการโจมตีอิหร่าน และลงมติให้ยกเลิกการอนุญาตอายุ 17 ปีสำหรับสงครามอิรัก ซึ่งฝ่ายบริหารของทรัมป์เคยอ้างเหตุผลในการลอบสังหาร พล.ต. กัสเซม สุไลมานี. และวุฒิสภามีมติให้จำกัดความสามารถของประธานาธิบดีทรัมป์ในการใช้กำลังกับอิหร่าน
สภาคองเกรสมีกลไกอื่นๆ อีกหลายประการในการกำกับดูแล มันสามารถหักล้าง เปลี่ยนเส้นทาง หรือแม้แต่กำจัดหน่วยงานของรัฐบาลกลาง และปฏิเสธที่จะยืนยันการแต่งตั้งประธานาธิบดี แต่ก็ต้องคอยดูกันต่อไปว่าจะดำเนินการกำกับดูแลอย่างเข้มงวดต่อไปหรือไม่ การเลือกตั้งที่กำลังจะเกิดขึ้นอาจทำให้เสียสมาธิหรือขัดขวางพรรคเดโมแครตที่ต้องการเน้นย้ำแนวการโจมตีทรัมป์ด้วยการโต้แย้งบันทึกเกี่ยวกับเศรษฐกิจของเขา ในขณะเดียวกันพรรครีพับลิกันซึ่งกลัวว่าผลการเลือกตั้งจะเกิดขึ้นหากพวกเขาทำให้ฐานของประธานาธิบดีแปลกแยก ไม่น่าจะแสวงหาการกำกับดูแลเพิ่มเติม
หากปราศจากการกำกับดูแล ผู้คนจะถูกทิ้งให้อยู่ในความมืดมิดเกี่ยวกับสิ่งที่รัฐบาลของพวกเขากำลังทำอยู่ และประชาชนที่เข้าใจผิดหรือไม่ได้รับข้อมูลทำให้กลไกอื่น ๆ เพียงอย่างเดียวที่มีอยู่เพื่อให้ฝ่ายบริหารรับผิดชอบ: การเลือกตั้งฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
